吹响世界一流本科教育的集结号我们离一流本科还有多远?

2017-10-16 10:23:05来源：人民网-教育频道

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　　二、教学条件大盘点

　　为本科生提供一流的学习环境和条件是建设一流本科的基本保障。我国按照《教育规划纲要》要求，大幅加大投入，高等教育经费持续增长，高校基本建设得到了根本改善，有效支撑了本科人才培养。报告从教学条件尤其是教学经费、师资队伍、课堂教学等方面，详细分析了我国本科教育质量状况。

　　盘点一：教学条件怎么样?

　　教育经费投入大幅增加，保障教学建设先行地位。截至2015年，全国普通高等学校生均公共财政预算教育事业支出18144元，是2005年5376元的3.4倍，年平均增长率为12%。普通高校生均公共财政公用经费支出8280元，是2005年2238元的3.7倍，年平均增长率为14%。

　　教学经费占教育经费超1/3，保证日常教学基本运行。根据2015年全国900余所普通本科高校教学状态数据监测显示，各校累计教育经费3578亿元，其中教学经费累计1239亿元，教学改革专项经费221亿元。校均教育经费为39403万元，其中教学经费13647万元，教改专项经费2432万元。普通高校教学经费占总教育经费比例平均为34.6%，其中“211工程”高校占比最高，之后依次是独立学院、普通老本科高校、“985工程”高校和新建本科高校。

　　此外，在建筑用房和办学空间、固定资产总值、图书文献、校园网络发展等方面也取得了长足进步。然而，本科教学条件建设也面临着诸多挑战，例如：生均水平低、内涵建设亟需充实，信息化水平低、难以有效支撑教育教学改革，建设设计理念滞后、“以生为本”尚未得到充分体现等等。

　　盘点二：师资队伍知多少?

　　教师数量持续增长，生师比达到合格要求。大学者，非大楼之谓，乃大师之谓。一流本科需要一流的师资队伍。从数量上看，1995-2015年，全国普通本科高校教职工总数从106.5万人增加到236.9万人，跃居世界第一。1999年扩招后高校生师比迅速攀升的现象得以缓解，从2006年至今，全国普通高校生师比保持在17.5左右，总体达到《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》的合格要求。

　　教师学历水平不断提高，研究生学历比例超过一半。2010—2015年短短五年间，全国普通本科高校专任教师中具有博士学位人数从20万人增加到33.8万人，具有硕士学位人数从46.3万人增加到56.9万人，具有硕、博士学位专任教师比例从48%增加到58%，“985工程”高校和“211工程”高校具有硕、博士学位专任教师的比例分别达到88.9%和87.2%，接近发达国家高校平均师资水平。

　　职称结构不断优化，中高级职称占据较大比例。全国普通本科高校专任教师中具有高级职称人数从52.6万人增加到65.9万人，比例增长了3.6个百分点，中级职称人数从51.7万人增加到62.8万人，比例增长了2.3个百分点，“985工程”高校和“211工程”高校具有高级职称专任教师比例均超过60%。

　　此外，在教师队伍的年龄结构、学缘结构、高层次人才引进等方面也进步显著。可以说，我国本科高校师资队伍实现了飞跃式发展，能够基本满足教学需求，但从未来发展看，师资队伍仍然是制约本科教育质量提升的主要瓶颈。以生师比为例，对照世界各国高校生师比平均水平，2010-2014年全球高校生师比从16.6下降到15.6，OECD成员国高校从14.7下降到14.6，欧盟各国高校从14.5下降到11，相反中国高校从却从17.3增加到17.7。所以，无论与世界平均水平相比，还是与发达国家相比，中国高校的生师比总体仍偏高，结构和教学水平也需要优化和提升，师资队伍建设任务仍然十分艰巨。

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