2017年海南省教育综合改革方案的通知

2017-04-01 10:50:02来源：海南省人民政府

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　　14.推进教育科研改革。整合本省高校、科研机构资源，加强与省外教育智库的交流与合作，建立具有海南特色的教育智库，服务海南教育科学决策。完善覆盖基础教育、高等教育和职业技术教育的科研体系，加强教育科研的规划和管理，加大对重点课题的资助力度，努力推动教育科研成果的转化和应用。完善研训系统协同工作机制，加强对市县和学校的分级分类指导。成立中小学教师发展管理中心，建立全省统一的中小学教师管理平台。

　　(四)加快调整优化教育结构。

　　15.加快推进学前教育发展，大力提高公办幼儿园比例。严格执行幼儿园准入制度、年检制度，完善幼儿园退出机制、办园绩效评估公示制度。实施第二期和第三期学前教育三年行动计划，新建和改扩建一批公办幼儿园，重点加强农村地区和少数民族地区公办幼儿园建设，提高公办幼儿园学位比例。支持市县探索公建民营、政府购买学前教育服务等多种形式发展学前教育。出台普惠性民办幼儿园支持办法，大力扶持普惠性民办幼儿园发展。完善幼儿园省级认定管理办法，扩大省级幼儿园覆盖区域。

　　16.加快调整基础教育学校布局和规模。以规模调整和班额控制为目标，制定海南省中小学班额控制“十三五”规划，新建改建一批城区学校，重点调整城区中小学的办学规模，消除大班额现象。推动各市县根据国家义务教育均衡发展要求制定并实施城乡义务教育布局调整规划，保留并办好必要的小规模学校和教学点。制定普通高中办学条件标准，继续扩大普通高中教育资源，新建一批优质普通高中。鼓励社会力量举办优质高中，支持优质高中学校创办国际学校(国际班)。

　　17.加快调整高等教育和职业教育结构。服务国家战略和我省十二大重点产业发展，完善我省高校和中职学校招生计划分配办法，突出市场导向，加快推动高等教育布局调整和中职学校结构优化。支持海南大学创建国家一流大学和一流学科、继续实施国家中西部高等教育综合实力提升计划，支持海南师范大学实施省部共建和中西部基础能力提升计划，支持海南医学院更名为海南医科大学，支持海南科技职业学院升格为本科院校，筹建3-5所海南省重点产业发展亟需的特色高职院校。重点建设海南大学国际旅游学院和热带农林学院。采取撤销、合并、共建、联办、划转等形式，对全省中等职业教育布局结构进行优化调整。

　　18.推动本科高校向应用型转变。按照“试点一批、带动一片”要求，支持海南热带海洋学院、三亚学院、海口经济学院等本科高校率先探索整体向应用型转型发展。指导学校围绕我省十二大重点产业和海洋产业发展需求，把办学思路真正转到服务我省经济社会发展上来，转到产教融合、校企合作、培养应用型人才、增强学生就业创业能力上来。遴选20个左右本科专业(包括部分专业转型本科高校)先期开展专业转型，通过试点先行、示范引领，促进全面推动本科高校向应用型转变。

　　19.支持和规范民办教育发展。全面清理并纠正各类不利于民办教育发展的政策，我省出台的支持教育发展的政策一律适用于民办教育。设立我省教育产业扶持奖补专项资金，加大资金筹措力度，将民办教育发展作为重点给予支持。完善高校学生资助办法，确保国家和省高校学生资助政策惠及民办高校学生。在民办学校就读的义务教育阶段学生享受与公办学校学生同等的“两免一补”等政策。落实国家关于民办教育分类改革的指导性意见，出台海南省支持和规范民办教育发展的地方性法规，建立非营利性、营利性民办学校分类管理体系。健全民办学校会计制度、财务管理制度、资产管理制度和风险防范机制，规范民办学校举办者和学校法人变更，健全民办学校退出机制。加强对非营利性民办学校的支持力度，非营利性民办学校用地、税收优惠等享受和公办学校同等的政策。加强民办学校规范管理，建立健全民办学校信息公开制度，推进依法办学。

　　20.构建开放的终身教育体系。推动学历教育和职业资格教育结合，研究建立社区教育、职业教育、教育培训、成人高等教育、远程教育等互为补充、有机结合的终身学习“立交桥”，为全民终身学习提供途径和条件。推动各级各类学校广泛开展社区教育，大力发展多样化的社会教育培训机构，建立完善的养教结合的老年教育体系。

　　21.扩大教育对外开放。引进国外优质教育资源开展多种形式的中外合作办学，支持符合条件的学校与境外学校合作举办非法人的中外合作办学机构，鼓励省内有实力的院校开展境外办学。推进“一带一路”教育行动，面向东南亚“一带一路”沿线国家和地区提供基础教育服务。简化完善中外合作办学收费审批程序，按办学成本和合作双方学校办学水平实行收费分类管理。逐步建立并完善职业院校专业课程与国际通用职业资格证书衔接的制度。加大省政府奖学金资助力度，着力提高学历留学生比重。建立留学生中国文化体验和实践实习制度，探索优秀留学生毕业后留琼工作制度。

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