发改委社会司：“双一流”建设要牢牢做到“五个坚持”

2017-09-25 11:27:53来源：教育部新闻办

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　　3、牢牢坚持内涵发展

　　内涵是一流大学的底色。支撑一流大学，学科是基础，人才是关键，这是世界共识。习近平总书记强调，“把人才作为支撑发展的第一资源”。正如清华大学梅贻琦老校长所言“所谓大学者，非有大楼之谓也，有大师之谓也”。我们建设世界一流大学，要立足学科之“根”、人才之“魂”。要鼓励高校多一些安心、耐心、静心，走稳走好内涵发展之路，凝练学科发展方向，打造出更多学科“高地”和“高峰”，稳中求进，逐步提高高等教育重心。

　　“致天下之治者在人才”，要始终把人作为最可宝贵的资源，要有“栽下梧桐树、引得凤凰来”的精神，将人才培养和队伍建设放在更加重要的位置，深化人才评价激励机制为核心的各项用人制度改革，尽一切可能让广大人才特别是青年人才心无旁骛、后顾无忧，为他们投身教书育人和科技创新创造良好条件。

　　4、牢牢坚持标杆引领

　　示范引领是重点建设的内在逻辑，也是一流大学的社会责任。从“211”工程到“2011”计划，我国从战略上谋划实施高等教育重点建设已历经二十余年，打基础、上水平、求突破、建一流，步步推进。

　　2016年，我国高等教育经费总投入超过1万亿元，财政性经费投入6000多亿元;我国内地共有24所高校进入英国QS世界大学排名500强，30所高校进入美国USNEWS世界大学排名500强，700余个学科点进入ESI前1%，60余个学科点进入前1‰。可以说，建设“双一流”、实现“双一流”，圆高等教育的中国梦，我们现在比以往任何时候都更加接近，也比以往任何时候都更有能力、更有条件去实现。

　　作为高等教育第一梯队，“双一流”高校发挥标杆引领作用要在三个层面集中聚焦、重点突破：

　　一是引领学术和学科发展，向世界科技创新最前沿发起冲击，在日趋激烈的人才竞争中勇立潮头、树立旗帜，不断开拓优势领域，推动更大范围、更广领域的学科由跟跑、竞跑向并跑、领跑转变。

　　二是引领全国和区域、行业高等教育发展，强化“先行军”“探路者”率先示范作用，对中西部地区和艰苦行业高校开展辐射式、结对式支援，带动我国高等教育整体质量提升。

　　三是引领经济社会发展，深化产教融合、科教融合、军民融合，加快将高校学科、人才优势转化为创新优势和产业竞争优势，让高校真正成为科技和产业技术创新的重要策源地。

　　5、牢牢坚持动态实施

　　现代市场经济的运行逻辑告诉我们，公平竞争的制度规则是优化资源配置的前提。“双一流”建设的良好生态同样需要公平有序的竞争来保证。只有竞争性的动态实施才能打破身份固化，实现能进能出、能上能下、一池活水。同时也要看到，竞争必须公平有序、合理预期，要避免靠“排位置”“争经费”“抢人才”搞“零和博弈”“恶性竞争”，这样的竞争打乱秩序、破坏规则，我们必须旗帜鲜明地坚决反对。

　　坚持动态实施，必须程序公开、规则透明、全程评估、有序竞争，要利用绩效评价杠杆，抓好前后两头：对建设成效突出、达到预期的高校要逐步实行常态支持机制;对进展滞后、缺乏实效的高校，要及时亮出“黄牌”“红牌”，进行警示调整。动态实施涉及利益格局重大调整，要有坚定的决心、改革的智慧、破冰的勇气持续推进，用有序竞争促进有限资源最优配置，创造百舸争流、扬帆竞发的良好局面。

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