高考志愿填报必读：高校的校区、分校、独立学院有何不同

2017-09-20 12:17:52来源：澎湃新闻

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　　有的“分校”实质为独立学院

　　至于独立学院，指的是实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。

　　据《人民日报》2011年7月报道，独立学院有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，具有独立法人资格。我国独立学院产生于1999年，以浙江大学与杭州市联合创办浙江大学城市学院为标志。独立学院的概念被正式确立，始于2003年的教育部8号文件。

　　根据华东理工大学高等教育研究所教师朱军文2004年所发论文《新制独立学院概念及其本质特征：基于产权的分析》，新制独立学院主要分为民办高校挂靠公立高校、公立高校与企业共同投资创办、公立高校与港澳台同胞和海外侨胞共同设立、公立大专、中专学校升格、公立高校与地方政府共同创建等办法。

　　判断独立学院的一个简易方法是通过其名称。例如，中国传媒大学南广学院、厦门大学嘉庚学院、南开大学滨海学院、中山大学南方学院等，可见其命名结构大多是“xx大学xx学院”。

　　值得一提的是，部分院校虽名为“xx大学xx分校”，但是其实质仍为独立学院。

　　21世纪初，广东省珠海市先后引进了北京师范大学、北京理工大学与吉林大学等国内高校进驻当地办学，三家高校在珠校区都为独立学院。

　　以上述3所院校为例，其中，北师大珠海分校与北理工珠海学院为两校与珠海市政府合办，吉大珠海分校为校方与珠海市华政教育投资有限公司合作办学，即所谓的“名校办民校”，这也是国内独立学院的普遍做法。

　　他们在代码、招生批次、录取分数、办学水平上都与母体高校有质的不同。例如，北师大珠海分校的代码为“13177”，北师大的代码为“10027”;北理工珠海学院的代码为“13675”，而北理工的代码为“10007”。不过，北师大珠海分校官网“学校概况”等栏目未提及其独立学院性质，但《北京师范大学珠海分校2017年本科招生章程》显示其办学性质为独立学院;吉林大学珠海学院官网则称，吉林大学珠海学院是由吉林大学与珠海市华政教育投资有限公司在吉林大学珠海校区合作建设的独立学院。

　　近些年，名校办分校作为促进义务教育均衡发展策略的同时也产生了一定的问题。

　　中国人民大学博士李献策等人2012年发表的《重点高校异地办学的三种模式分析》一文指出，为分享母体高校的品牌效应，分校无一例外都极力自称是母体高校的组成部分或分校区，否认自己的独立身份。比如某名牌大学分校，其学科水平、师资水平等远未达到重点大学的水准，与其母体高校相比更是天差地别，但由于受益于母体高校的品牌效应，其在大多数省份的录取分数竟超出当地重点线数10分，高于很多重点甚至名牌大学的录取分数。

　　《光明日报》2017年8月21日刊发评论指出，名校办分校，把优质的教育资源引入教育相对薄弱地区，是为了提高优质教育资源覆盖面，发挥优质教育资源的辐射作用。但目前名校办分校也出现了管理弱化、名师虚化、特色淡化、破坏教育生态的问题。因此需要不断提高分校自身的办学能力和办学品位，形成名校与分校既有共性又有个性，既良性互动又相得益彰的格局，让分校扎根当地教育沃土，从而推动区域教育的均衡发展。

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