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未来压力将越来越大,外省在粤高考人数可能成倍增加
尽管今年压力并不算大,但广东省教育厅厅长罗伟其坦言,之前政策并不明朗,但全面放开之后,在广东读普通高中的人会一年比一年多,在今后的几年中,数量可能会大幅甚至成倍增加。广东有全国第一的常住人口基数,而且相对于第一代、第二代外来务工人员,第三、四代人很多在广东出生、长大,在当地接受教育、升学的愿望愈加强烈。
未来的压力,主要来自目前广东义务教育阶段在读的外来务工人员随迁子女。在2016年全省教育工作会议上,罗伟其表示,2015年广东义务教育阶段非本地户籍学生达到437.87万人,规模全国最大,其中,外省籍学生219万人;另外这些学生80%集中在珠三角地区,在全省分布很不均衡且流动性强。
除了增加本地基础教育阶段的学位、师资、财政压力外,这么多学生还会在若干年后对广东高考录取形成实际压力。黄友文分析,若将219万人平均分到9个年级,每个年级就有超过24万人;按照目前广东普通高中50%的录取率来算,每年会有12万人升入普通高中,并在3年后参加高考。“未来本地考生减少时,异地考生会相应增加,总人数会在相当长的时间内维持在70万人以上的高位。”
与此形成鲜明对比的是,广东目前还不是高等教育强省,毛入学率相比江苏、浙江、上海等省市仍有较大差距,高等教育的资源特别是优质资源相对缺乏。2013年广东一本录取率还排在全国后10位,2015年才首次超过全国平均水平。
在这种反差下,虽然总的录取率经过努力可望维持平衡,但在一本乃至部属重点层次,广东高考的竞争程度无疑会加大。据了解,目前全国部属院校在广东的招生计划占其招生总数的比例平均不到4%,这与广东生源占全国总数8%以上的比例并不匹配。
曾有专家建议,高考录取中,可将面向生源流出地的招生名额按照其实际流出的人数,转移到生源流入地。不过,这一建议仅处在“说说”的阶段。一位教育界人士表示,技术的问题很好解决,障碍主要在各省的观念和利益上。部属高校也好,地方高校也好,在各省投放的招生名额都是一定的。生源流出地当然希望把这个名额留在当地,提高当地考生录取的机会。
广东教育部门表示,将根据随迁子女高考人数规模,继续合理调配资源,继续向教育部和外省院校争取增加在广东投放的招生计划数。同时,教育部也明确要求部属重点院校在安排招生计划时向生源大省倾斜,适当向随迁子女较多的省份增加计划数。
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