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第五课 我国的人民代表大会制度
人民当家作主是社会主义民主政治的本质，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质，能保证中国人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是我们发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要内容。
一、人民代表大会：国家权力机关
1、人民行使国家权力的机关
(1)我国人民代表大会的产生：
广大人民通过直接选举或间接选举的方式选出人民代表，由它们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
(2)全国人民代表大会是国家最高权力机关
全国人民代表大会是国家最高权力机关，全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权。其他国家机关都由它产生，并对它负责，受它监督。
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间，由全国人大常务委员会行使全国人大部分职权。
(3)地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关
地方人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施。
(4)人民代表大会的职权：
①立法权：即制定法律的权力。全国人民代表大会行使最高国家立法权。宪法、刑法、民法及一切法律都是由全国人民代表大会提出、审议并通过，才能生效。
省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。
②决定权：宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如：全国人大决定国家主席、通过政府工作报告，十一五发展规划等。
③任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。如选举国家主席，任免检察长，法院的院长等。对任职期期间有特殊情况的进行罢免。
④监督权：监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的工作的权力。人大对政府干部有权进行监督。
2、肩负人民的重任
(1)人大代表的法律地位：
人大代表是国家权力机关的组成人员，我国各级人民代表是由民主选举产生的，全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方各级国家权力机关的组成人员。每届任期五年。
(2)人大代表的权利和义务
①人大代表的权利：
A.人大代表在国家权力机关行使管理国家的权力。
B.人大代表的权利主要是：
审议各项议案、表决各项决定，还享有提案权和质询权。
C.名词解释：
a。提案权：是指代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
b。质询权：是代表有权依照法律规定的程序，对政府机关的工作提出质问，并要求答复。
②人大代表的义务：
a。协助宪法和法律的实施。
b。与群众保持密切联系，听取和反映群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督。
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1、我国的政权组织形式
⑴。政体与国体的关系
①国体：国家的性质。是指社会各阶级在国家中的地位。我国的国体是人民民主专政的国体。
②政体：国家政权机关的组织形式叫做政体。即统治阶级采取什么形式来组织自己的政权机关。
注：①我国的政体形式：
我国同人民民主专政国体相适应的政权组织形式，是民主集中制的人民代表大会制度。
注：②国家政权机关：
包括国家元首、立法机关、司法机关、行政机关等。元首不是个人权力的最高代表，而是一个重要的国家机关，是国家在形式上，或实质上对内或对外的最高代表。
③国体与政体的关系：
A.是内容与形式的关系。
B.国体决定政体，政体反映国体。
C.政体有相对的独立性。
(2)我国的政体是人民代表大会制度
①人民代表大会制度的含义：
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
②人民代表大会制度的产生：我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义的基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和愿望。
③我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要的特点：
A.特点：国家机构实行民主集中制
B.民主集中制原则的含义：在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
C.民主集中制在我国国家机构中的表现：
a。在人民代表大会与人民的关系上：
代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②人民代表与其他国家机关的关系：
b。在人民代表大会与其他国家机关的关系上：
人民代表大会是国家权力机关，国家行政、司法机关都由人大产生。对它负责，受它监督。
c。在中央和地方国家机构的关系上：
中央统一领导，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
2、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度
(1)人民代表大会制度的基本内容：
国家的一切权力归人民;人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织活动原则。
(2)人民代表大会制的宗旨：人民当家作主
(3)人民代表大会制度的优越性
①为什么具有优越性：
A.人民代表大会制度体现了我国人民民主专政的国家性质。
B.人民代表大会制度是适合我国国情。
②人民代表大会制度优越性的主要表现：
A.真正保证了人民群众参加国家管理。
B.充分体现人民的意志和利益。
(4)要巩固和完善人民代表大会制度
(5)人民代表大会制度与我国社会主义民主政治的关系：
①人民代表大会制度充分显示了中国社会主义民主政治的鲜明特点。
②建设社会主义民主政治最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。
附：我国的国家机关
1.权力机关：各级人民代表大会(最高国家权力机关是全国人民代表大会)
2.行政机关：各级人民政府(最高行政机关：国务院)
3.司法机关：人民检察院和人民法院(最高司法机关：最高人民法院和最高人民检察院)
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