高考试题40年演进：从只考查知识到注重能力

2017-07-18 11:44:09来源：人民日报

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　　再以40年来变化最为显著的英语科目为例。

　　“1983年的英语高考试卷，单词层次试题占全卷分值的26%，单句层次的占48%，篇章层次试题仅占全卷分值的26%，全卷中只有3篇英语短文，没有听力和口语的测试。”教育部考试中心研究员刘庆思介绍：到了上世纪80年代末、90年代初，英语高考试卷已经日益重视对考生语言运用能力的考查，语言运用类试题约占全卷分值的67%，其中52%考查阅读能力，15%考查写作能力。从2000年起，高考英语科进行了以增加听力考查内容为重点的考试内容和形式改革。再到2014年，教育部考试中心再次对高考英语试卷结构进行了调整，主要是以语篇型语法填空题替代了已使用20余年之久的单句型语言知识题，并对试卷中相关部分的排列顺序进行适当调整。2016年之后，高考英语科启动一年两次考试所需试卷的设计，同时对考试内容进行调整，进一步优化了试卷结构。

　　“作为高考外语学科中的一个语种，英语经历了由不计入高考总分到按100%计入总分的变化，在考查内容和试卷结构方面也在根据我国招生考试政策和基础教育改革的要求，进行不断的改进。通过对题型、题量所进行的10次较大幅度的调整，英语科考试的测试重点逐渐由语言基础知识变为语言运用能力，单词或单句层次试题逐渐向篇章层次试题过渡，考查内容日臻全面。”刘庆思分析。

　　从单一选拔到指导教学、服务社会

　　“高考制度恢复的40年间，高考内容改革一直在进行，大致经历知识立意、能力立意、高考评价体系构建这3个阶段。从考查单纯的陈述性知识到考查学科能力，再到探索对必备知识、关键能力、学科素养、核心价值的综合考查，高考内容改革始终立足于高校的人才选拔需求和国家基础教育状况。”教育部考试中心副主任于涵介绍。

　　1978年高考地理试题中有一道填空题： ____峰是世界第一高峰。“这期间试题的考查内容和考查方式都很简单。即使如此，也足以将7%的考生选拔出来。这是由于在知识的载体——书本都是稀缺之物的条件下，具备最基础学科知识的考生也凤毛麟角。”于涵说。

　　此后，随着基础教育的恢复和发展，教育资源的逐渐丰富，考生整体文化水平很快提高。人们发现，只考查陈述性知识不仅满足不了选拔任务，对基础教育的导向也十分不利。之后，高考命题进入能力立意阶段。

　　“单纯考查知识识记的试题慢慢淡出了高考试卷。以1994年为例，当年参加高考的有251万考生，录取人数为90万，录取率上升至36%，高等教育毛入学率为6%。高校教育依然是精英教育，但无论是招生人数还是录取率，较之1978年都有大幅度提高。”于涵介绍。伴随着社会经济的飞速发展，各行各业对人才、特别是高层次人才的需求不断增加。这种需求反映到高校，又通过高校传递给高考。高考更加侧重于对进入高校学习所需的主干知识和基础能力的考查，考查的功能也由单一选拔向指导教学和服务社会转变。

　　此后，2001年6月教育部印发《基础教育课程改革纲要(试行)》，明确教材编写、教学、评估和考试命题都要体现知识和能力、过程与方法、情感态度和价值观三维目标。2003年，修订后的高中课程标准(简称新课标)颁布。高考充分发挥指挥棒的作用，根据新课标调整考试内容，通过考试形式的变化推动新课标在基础教育的落实。在这一过程中，有些知识维度和能力维度界定不了的内容悄然进入到考查范围中来。例如对考生“知识、技能、情感、态度、价值观等多方面要求的综合表现”的考查。“这其实涉及了对素养和价值的考查，并且，两者的地位越来越重要。在这样的背景下，高考评价体系逐渐成型。”于涵表示。

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