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2019高考历史必备知识点：君主专制政体的演进和强化
一、中央官制
1、皇帝制度(法令初一)：
(1)基本内涵(基本特征)：独尊、至上、世袭。根本特征：至高无上。本质：君主专制。皇权具有随意性和独断性，因此皇帝个人的品行和执政能力决定了王朝的稳定和兴衰。
2、相权与君权的矛盾
(1)丞相的职责：
(2)根源：制度本身。
(3)历代皇帝调整相权的原因：防范宰相擅权，加强统治、提高行政效率;也是弥补这是繁多而宰相才干不足的缺陷。
(4)汉代：中外朝的形成：
原因：卿相的无能;为了抑制丞相的权利。
结果：中朝成为了决策机构，外朝变为执行机构;丞相权利受到削弱。
中外朝的出现：是君主专制本质的反映。
(5)唐代：三省六部制
出现于隋，完善于唐。
评价：三省分工明确，相互合作又相互制衡，保证了皇权的独尊(特点);是古代中国政治制度的重大创新。是唐代社会繁盛的政治保障。
(6)宋代：
措施：设副相、枢密使、三司分别分割宰相的行政权、军权、财政权，确保君权的独断地位。
评价：相权进一步削弱，皇权加强;也给宋朝带来了冗官、冗费问题，是宋朝中期社会危机的一个重要原因。
二、监察制度：
1、历代王朝的监察制度：
(1)秦朝：中央：御史大夫;地方：监御使。
(2)汉朝：中央：御史大夫;地方：刺史。
(3)唐朝：御史台;(4)宋朝：提点刑狱司。(5)元朝：御史台。
2、评价：
(1)积极：在监督官员规范执政，防止官员的贪污腐败上起到了一定的作用。
(2)局限：实际效能是有限的，无法从根本上监督和扼制官员的腐败行为。监察官员并不能代表社会履行职责，而只是帝王的耳目和工具。
知识拓展：刺史制度的特点：以轻制重(以小制大)。
三、选官制度：
1、世官制(世卿世禄制)：
(1)开始于先秦，衰落于春秋战国。
(2)选官依据：血缘和出身。
(3)世袭。
2、察举制：
(1)开始于秦朝;完善于西汉;衰落于东汉。
(2)选官依据：品行和才能。(品行中孝、廉是士大夫做官的主要途径)
(3)方式：自下而上推荐人才的为官的制度。
(4)途径：征召、举荐等。
(5)特点：封闭性，民意无从体现。
3、九品中正制：
(1)开始于魏晋，盛行于南北朝，衰落于隋唐。
(2)选官依据：血缘和门第。
(3)特点：世袭，等级森严。
4、科举制：
(1)开始于隋，完善于唐宋，衰落于明清。
(2)依据：文学才能。
(3)评价：
进步性：打破了世家大族对官场的垄断局面;保证了行政人员的来源;提高了行政效率;形成了重学风气;体现了公平公正。
弊端：考试的内容和范围不出儒学经义，尤其是到了明清选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人才。
四、地方行政制度
1、历代王朝的地方行政制度：
(1)秦汉：郡、县;西汉中期后是州、郡、县。
(2)唐代：道、州、县。
(3)宋代：路、州、县。
(5)元代：
实行行省制(10个)，形成：省、路、府、州、县。
两个单列行政区划：“腹里”即中书省;宣政院(藏、青、川)。
评价：行省的设置便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要意义。
(6)明代：承宣布使司、府、县。
(7)清代：省、道、府、县。
2、地方行政制度的演化趋势：
五、拓展与补充
1、三省六部制：三省的各自职责：中书省(起草政令);门下省(审核);上书省(执行)。
2、宋代“二府”：即掌管军事的枢密院(西府);掌管政务的中书门下(政事堂、东府)。
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