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■ 社论
取消高考录取批次,不只是本科批次合并,还包括本、专科批次融合。很多地方大可在这方面走得更快些。
10月27日,广东省教育厅、省招生委员会下发《关于2018年深入推进普通高等学校考试招生改革的通知》(征求意见稿)。《通知》提出,2018年起,广东高考拟将原第一批本科、第二批本科两个招生录取批次合并为“本科批次”,设置本科和专科两个录取批次。这引起广泛关注。
取消高考录取批次,这并非新鲜举措:2014年出台的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,就明确提出“要创造条件逐步取消高校招生录取批次”。之后,在教育部的推动下,各地都在积极开展高校招生录取批次改革:2016年,河北、广东、湖北等15个省份取消了本科三批,和本二批次融合;北京、河南、江苏等地2017年取消了三本批次。
广东的相关做法引发热议,有个重要原因是,不少网友对取消批次的理解仍停留在“取消三本”上。但取消高考录取批次也是高考改革的大势所趋,也是全面建立新高考制度的重要内容——值得注意的是,这里说的不只是本科批次,而是所有批次。
高考分批次录取,人为地把大学安排在不同批次,既制造学校间的不平等竞争,也催生基础教育的“名校情结”及社会的“学历歧视”,这已饱受诟病。鉴于此,改革也是不得不“改”。
而有些地方步子已迈得挺远:上海市2016年起,就已合并第一、二批本科;浙江从2017年起取消所有批次,将本科批次和高职批次融合;山东也从2017起将本科一批、二批合并。广东如今也将加入此列。
在取消三本(在广东被称为本二B)两年后,就进一步取消本二,和本一合并,广东的做法对其他很多地方不乏启示:取消高考录取批次的改革,不妨加快进行,有些还有三本批次的省市,完全可以一步到位取消所有录取批次。
从多地实践看,取消高考录取批次步子迈得更大,不存在太多技术障碍。在合并批次后,只需增加平行志愿院校个数即可满足考生报考大学志愿的需要,也不影响整个高考录取秩序。这还扩大了考生的选择权,也淡化了高校的“级差”,上海、浙江等地都出现了传统二本院校(专业)的录取分数高于一本院校(专业)的情况。
对高校来说,若高考录取批次加速取消,自身也要利用好机遇。取消批次是改变原有的计划方式,不给高校贴身份标签,高校也该从重视自己在哪个批次录取转而更加关注自身质量和特色建设,以质量和特色吸引学生报考。此外,如果这跟建立高校和学生的双向选择机制结合,其改革效应势必更大。
改革经常需要循序渐进,而就取消高考录取批次来说,“循序”不是僵化地试了一步才走一步,在其他地方已率先探路的情况下,很多地方的相关改革不妨摁下“加速”键,当快则快,进而为全面建立新高考制度铺路。
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